Агентство Журналистских Расследований

Дата: 25.04.2011 | Опубликовано: Федеральный Репортер | Комментарии2 | Регион:

Сколько стоит равнодушие чиновника?

Сколько стоит равнодушие чиновника?

Бюрократы будут платить за отписки из собственного кармана

В начале апреля Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях. Изменения предусматривают ответственность должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. В частности, обновленный КоАП поможет гражданам справиться с такой проблемой как отписки представителей власти. Пока Государственная дума обсуждает законопроект, «Федеральный Репортер» решил разобраться, насколько президентская инициатива будет эффективна в борьбе с коррупцией и беззаконием.

Разговоры об административной ответственности за волокиту чиновников шли в Госдуме давно. В 2006 году депутаты приняли закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст документа). Как отмечают эксперты, этот закон сделал власть более прозрачной: законодатели предоставили гражданам возможность пользоваться сайтами местных и федеральных органов власти, пользоваться регулярными прямыми линиями и горячими телефонами, приходить в общественные приемные. Кроме того закон поставил бюрократов в жесткие рамки, обязав их рассматривать обращение не более тридцати дней, а если дело касается неотложных вопросов, то и вовсе за пятнадцать. Также документ вводит прямой запрет на «преследование граждан за обращения с критикой» (п. 1, ст. 6).

И вроде бы законодатели четко прописали весь алгоритм работы с обращениями граждан, если бы не одно «но». Ни закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ни КоАП не предусматривают наказания за отписки и невнимательное отношение к проблеме гражданина.

Как отметил председатель Законодательного собрания Ульяновской области Борис Зотов, сейчас штрафы от 1 до 3 тысяч рублей грозят лишь чиновникам, затянувшим с ответом или не ответившим на запрос вовсе. «Но если президентские поправки вступят в силу, то должностным лицам придется отвечать даже тогда, когда обращение гражданина поступило по электронной почте. Отдельное наказание предлагается для тех случаев, когда прокуратура или суд установят факт преследования человека за критику или за жалобу в вышестоящие инстанции», – поясняет Зотов.

Как показала практика, одного закона оказалось мало для того, чтобы заставить нерадивых чиновников работать как полагается. С принятием законопроекта чиновники будут наказываться рублем – от 5 до 10 тысяч – и за волокиту или отписки. Исключительную важность этой поправки отметил первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов. По его мнению, люди становятся «профессиональными жалобщиками» не по собственной воле: «Люди, как правило, вступают в переписку с властью вовсе не потому, что им больше нечем заняться, а по крайней необходимости. Чаще всего это связано с нарушением их прав. И равнодушие должностного лица, к которому они обратились за защитой, воспринимается ими особенно болезненно».

Действительно, граждане, которые обращаются за помощью к представителям власти, зачастую сталкиваются с тем, что чиновники как будто не замечают их вопросов и просьб. С помощью «обтекаемых» формулировок представители власти ловко уходят от прямых ответов, действуя при этом в рамках законодательства: заявители получают очередную отписку «в установленный законом срок» – 30 дней.

Президентские поправки направлены на то, чтобы избежать подобных ситуаций. Однако стоит учитывать и то, что факт халатности и волокиты чиновников гражданам придется доказывать в суде. И вполне возможно, что после изнурительной переписки с бюрократами немногие смогут найти силы и возможность для того, чтобы защищать свои права в суде.

Впрочем, выводы делать рано: долгожданный законопроект пока находится на обсуждении в Государственной думе. «Федеральный Репортер» будет держать вас в курсе событий и сообщать обо всех изменениях. Оставайтесь с нами.

Светлана Смирнова

 © Агентство журналистских расследований "Федеральный Репортер" | Федеральный Репортер

Комментарии
салих урунов29 Апреля 2011 17:46:48

Давно пора внести поправку в Кодекс об административной ответственности чиновников, это будет главным событием года...а может и всего Демократического преобразования в России

Юлия Зыкрянова29 Апреля 2011 18:06:53

все-таки лучше уж внесли бы поправку в уголовный кодекс. Так надежней

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕПОРТЕР

Воскресенье 05 Декабря 2021
Ваш логин *

Пароль *

* Поля обязательны для заполнения.

Стать федеральным репортером
Забыли пароль?
view counter

Наши сообщества

Присоединяйтесь к сообществам "Федерального Репортера" в социальных сетях и получайте самую свежую информацию о проекте.

Общайтесь, обсуждайте материалы, публикуйте свои расследования и фоторепортажи.

Авторские колонки


|