Открытое письмо Д.А. Медведеву О защите от табачной отрасли

Президенту России

Д.А. Медведеву

 

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

23 марта 2011 г. Надежда Школкина, крупнейший табачный лоббист России получила мандат депутата Государственной Думы от партии «Единая Россия» вместо покинувшего Государственную Думу РФ Владимира Маркова.

С 2003 г. Надежда Школкина возглавляет Совет по развитию табачной промышленности, объединяющий Japan Tobacco и Philip Morris, имеющих в совокупности долю 64% российского рынка сигарет. Контрольный пакет Japan Tobacco принадлежит правительству Японии.

За годы работы Надежды Школкиной в табачной индустрии Россия вышла на первое место в мире по курению, как взрослых, так и подростков. Н.В. Школкина системно противодействовала принятию в России эффективных мер борьбы против курения табака. Результат этого – Россия занимает первое место в мире по смертности от табакокурения. В абсолютных цифрах, это до 400 тыс. смертей в год. Совокупный ущерб от табака в России оценивается в 670 млрд. рублей. С учётом низких акцизов на табак, российский бюджет теряет 582 млрд. рублей в год.

Мы считаем недопустимым присутствие на должности депутата ГД РФ или чиновника человека, представляющего интересы индустрии, однозначно наносящей вред здоровью и социальному благополучию граждан, а также огромный ущерб экономике страны.

Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 15 закрепляет, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Россия ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака и тем самым признала:

1. Однозначный вред табака;
2. «Необходимость проявлять бдительность в отношении любых попыток табачной промышленности подорвать или свести на нет усилия по борьбе против табака и необходимость в осведомленности о деятельности табачной промышленности, которая оказывает негативное воздействие на усилия по борьбе против табака (преамбула Конвенции);
3. «При разработке и осуществлении своей политики общественного здравоохранения по борьбе против табака Стороны действуют таким образом, чтобы защитить свою политику от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности в соответствии с национальным законодательством» (статья 5.3 Конвенции).

Таким образом, участие табачных лоббистов в государственных структурах, ГД РФ, СФ РФ или ОП РФ неправомерно. Исходя из этого, необходимо:

1. Прекращение действие мандата депутата ГД РФ Н.В. Школкиной;
2. Принятие ряда федеральных законов с целью согласования Рамочной конвенции ратифицированной Россией с российским законодательством. Проекты Федеральных законов в Приложениях 1, 2 и 3.

Просим Вашего содействия в решении выше обозначенных задач.

Ответ просьба направить по адресу: 115280, ул. Автозаводская 17-3, офис 11.

 

С уважением,
Президент Фонда «Защита нации», эксперт Государственной Думы РФ		Сушинский Сергей Александрович
Сопредседатель Правления Фонда «Защита нации»		Гуляев Юрий Борисович
Директор центра «Антропология востока» РГГУ, доктор исторических наук		Коротаев Андрей Витальевич
Руководитель медицинских программ фонда «Нет алкоголизму и наркомании», эксперт Общественной палаты РФ		Полятыкин Сергей Анатольевич
Сопредседатель Правления Фонда «Защита нации»		Столпаков Алексей Борисович
Настоятель Храма Михаила Архангела г. Талдома (МО), автор книг «Один раз и на всю жизнь» и «Свобода и зависимость»		Протоиерей Илия Шугаев

 

Приложение 1

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 6 Федерального закона

«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

 

Статья 1

Дополнить статью 6 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 16) подпунктами к, л, м следующего содержания:

«к) получать финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или их представителей;

л) состоять членом организации, целями или задачами которой является развитие табачной отрасли или стимулирование потребления табака населением;

м) состоять членом организации, которая получает финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или её представителей, а также, если в организации состоят представители табачной отрасли».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приложение 2

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статьи 16 и 17 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

 

Статья 1

Дополнить часть  1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215) пунктом 11 следующего содержания:

«11) получения финансовых или иные материальных средств от табачной отрасли или их представителей в течение последних  5 лет»

Статья 2

Дополнить часть 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215) пунктами 18, 19, 20 следующего содержания:

«18) получать финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или их представителей;

19) состоять членом организации, целями или задачами которой является развитие табачной отрасли или стимулирование потребления табака населением;

20) состоять членом организации, которая получает финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или её представителей, а также, если в организации состоят представители табачной отрасли».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приложение 3

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 6 Федерального закона

«Об Общественной Палате Российской Федерации»

 

Статья 1

Дополнить часть 2 статьи 7 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «Об Общественной Палате Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277) пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:

«5) лица, получающие финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или их представителей;

6) члены организаций, целями или задачами которой является развитие табачной отрасли или стимулирование потребления табака населением;

7) члены организаций, которые получают финансовые или иные материальные средства от табачной отрасли или её представителей, а также, если в организации состоят представители табачной отрасли».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.