Каждая третья школа Кургана опасна для учеников

Судебные «разборки» длятся с февраля 2011 года

Чиновники отказывают в приемке противопожарного оборудования

В Кургане обостряется ситуация вокруг приемки нескольких городских школ к новому учебному году. В результате юридических споров между заказчиками установки противопожарного оборудования в 17 образовательных учреждениях города и исполнителями этих работ в сентябре школы могут не открыться для тысяч ребят либо откроются вопреки правилам приемки. Судебные «разборки» длятся с февраля 2011 года, и, по словам представителя фирмы-исполнителя, им не видно конца. Подробности – в совместном материале экспертного канала «УралПолит.Ru» и агентства журналистских расследований «Федеральный Репортер».

Все началось еще в прошлом году, когда екатеринбургская фирма ООО «Промед» выиграла конкурс на разработку проектов и последующий монтаж пожарного оборудования (сигнализаций) в 17 школах Кургана. Заказчиком выступила администрация Кургана, которая «разыгрывала» госзаказ посредством электронных торгов. Представители «Промеда» предложили минимальную цену за проведение данного вида работ – 4,5 миллиона рублей – и победили. Контролировать выполнение работ должны были Центр бухгалтерского учета (ЦБУ) и управление капитального строительства. ЦБУ заключил договор с фирмой, а управление должно было согласовывать проекты, которые подготовит «Промед», и принять итоговую работу.

Как рассказал адвокат «Промеда» Андрей Руденко, контракт был заключен в ноябре прошлого года, после чего фирма приступила к проектированию. Неожиданные трудности начались после того, как представители «Промеда» пришли в управление, чтобы получить от чиновников подпись, согласовывающую эти проекты.

«Управление выдало письмо, согласно которому «Промед» должен обратиться за подписями во Всесоюзное добровольное пожарное общество (ВДПО). Кстати, эта организация тоже участвовала в конкурсе, но проиграла. По непонятным причинам ВДПО отказалось подписать документ. Не дожидаясь ответа, «Промед» окончательно завершил все работы по монтажу к концу декабря и вновь обратился в управление, чтобы там подписали акт приемки. Чиновники это сделать отказались, ведь нет подписи от ВДПО. Начались долгие переговоры. Представители фирмы исписали кучу бумаги, желая получить ответ о том, имеет ли вообще право пожарное общество проверять данный вид работ. Но письма остались без ответа. А в феврале ЦБУ подал 15 исков в суд с требованием расторгнуть договоры и взыскать с «Промеда» пеню за то, что фирма не выполнила работы в срок, хотя это и не так», – сообщил Руденко.

На судебных заседаниях представители администрации заявили, что не знают, были ли вообще фирмой выполнены работы, несмотря на то, что соответствующие документы находятся в управлении капитального строительства. Чтобы доказать это, «Промед» заключил договор с Торгово-промышленной палатой РФ на проведение независимой экспертизы. Эксперты палаты прошли каждую школу и сделали заключение, что все работы выполнены качественно, в соответствии с нормами и правилами. Однако эта экспертиза «Промед» не спасла. На судах постоянно звучал вопрос о том, почему проекты не были согласованы с управлением. «Говорят – вы должны были сдать документацию. А как ее сдавать, когда в управлении ее не принимают? Вся работа выполнена, но сдать ее невозможно», – удивляется адвокат. По итогам последних судебных заседаний с «Промеда» все же взыскали штраф.

Генеральный директор ООО «Промед» Сергей Бакиров уверен, что в деле не обошлось без козней конкурентов – ВДПО, которое очень хотело получить этот контракт. «Зачем конкурентам нам помогать? Поэтому они и начали вставлять палки в колеса. Конкретного мотива отказа в подписании документов обозначено не было. Просто отвечали, что не успели», – сообщил Бакиров.

Однако противоположная сторона конфликтной ситуации высказала иную точку зрения. По словам производителя работ ВДПО Владлена Матвеева, «Промед» выполнил свою работу с нарушениями. Так, испытательная пожарная лаборатория, которая проверяла качественность установки оборудования в школах, выявила множество ошибок. «У них в заключениях так и написано: работы до конца не доведены, школы не готовы по пожарной сигнализации и системе оповещения. Все заключения лаборатории были отрицательными», – говорит Матвеев.

Сейчас адвокат «Промеда» готовится подавать кассационную жалобу. Проблема в том, что пока тянутся судебные заседания, близится учебный год. А решение суда, по словам Руденко, будет озвучено в лучшем случае в ноябре. Получается, что 17 школ либо вообще не начнут работу, либо откроются, но не будут иметь качественную противопожарную защиту. Здесь адвокат даже вспомнил историю пермской «Хромой лошади», чья судьба может постигнуть и те 17 образовательных учреждений Кургана. «Противопожарное оборудование установлено, но юридически его не существует, ведь акт приема и ввода в эксплуатацию так и не был подписан. Когда начались приемки школ, инспекторы курганского МЧС начали выписывать директорам школ штрафы за отсутствие сигнализаций. Кроме того, каждая школа должна до 1 сентября пройти лицензирование. А без акта приема и ввода в эксплуатацию пожарных сигнализаций она его пройти не сможет. Эти 17 школ не имеют ни одной бумажки о том, что их можно эксплуатировать», – отметил Руденко.

Еще одна проблема, которая нависает над директорами школ вследствие конфликта, касается обветшания противопожарного оборудования. Дело в том, что пока нет пресловутого акта, оно не числится на балансе школы и за ним никто не следит. Ведь с декабря прошло уже более полугода. Половина оборудования сломана и требует ремонта. Но вряд ли «Промед» будет его проводить: фирме еще не заплатили положенные по договору 4,5 миллиона рублей. «В нарушение закона в этих школах селят людей. Им оборудование мешает, и они начинают обрывать провода», – сообщил Бакиров.

По мнению Андрея Руденко, мэрия намеренно тянет с актом ввода в эксплуатацию: чиновникам просто нечем оплатить работы, а деньги, которые были выделены на эти цели, «куда-то испарились». А ведь уже в течение пяти дней после приема акта необходимо будет произвести оплату. Варианта развития событий намечается два: либо школы не будут открыты 1 сентября, либо их все же откроют, а окончательную приемку отложат на пару месяцев. Но тогда дети начнут учебный год в «опасных» школах. Второй вариант более вероятен. «Школы откроются однозначно. Другое дело, если мы своими силами не устраним недостатки, то они будут открыты с замечаниями. Что касается «Промеда», то они считают, будто выполнили работы, а мы виноваты в том, что их не принимаем. Однако когда мы приходим производить приемку школ, у «Промеда» не оказывается проектно-сметной документации, а рабочие при нас делают монтаж», – сообщил заместитель начальника курганского управления образования Иван Сбродов.

Кстати, с приемкой чиновникам все же стоит поторопиться. По слухам, в Курган 1 августа приедет ревизор из МЧС по УрФО, который проверит, сколько городских школ реально готово к началу учебного года.