Эклектика подготовки кадров

[img]http://s16.radikal.ru/i191/1006/1a/bbf80aba439b.jpg[/img] Руководить – не руками водить… Человечество за свою историю выработало пока только три инструмента управления и воздействия на людей. Первый – это конечно иерархия. Иерархия такая организация, в которой основное средство воздействия проявляется в давлении на человека сверху. Способы принуждения разные и принцип простой. Все отношения представляют собой отношения «власти-подчинения». Из этого следует контроль над распределением материальных благ. Кто интересуется, прочитайте книгу Михаила Восленского «Номенклатура». Второй – культура. Культура представляет собой вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, организованной группой – ценности, социальные нормы, шаблоны поведения, ритуалы, которые заставляют человека вести себя так, а не иначе. Типичные примеры можно увидеть в религиозных конфессиях и неформальных группах. Третий – это рынок. Рынок схематично выглядит как матрица равноправных отношений по горизонтали, которая основана на купле-продаже продукции и услуг, на отношениях собственности, на равновесии интересов продавца и покупателя. В реальной жизни иерархическая организация, культура, рынок всегда сосуществуют вместе. От руководителя зависит, чему отдается приоритет, что берется за главный принцип и стимул. Модель определяет сущность организации ведения дел в муниципальной экономике. В СССР административно-хозяйственная система была хорошо отлажена и согласованно действовала в главных «реперных» точках. Со сталинских времен она позволяла держать общество и конкретные организации «в узде» и подавлять внешние проявления конфликтов. Существовала прекрасная «гармония зла», которая прекрасно удовлетворяла социальную потребность людей в причастности, принадлежности к какой-либо группе. Люди верили, что живут в справедливом обществе. За лихие девяностые и «партийно-клановые» двухтысячные административно-хозяйственная система управления экономикой и обществом пришла в упадок. Важное звено – подготовка кадров для всех этажей управления приобрела коммерческий, а не государственный подход. Тысячи образовательных учреждений за деньги выдавали дипломы и ученые степени. На практике такие специалисты на 97% не работают по специальности, которая указана в документе об образовании. Подготовка кадров в Челябинской области испытала на себе все прелести перестройки и реформирования административно-хозяйственной машины. В отстое находится бывшая лучшая система подготовки кадров для рабочих специальностей. Политехнический институт имени Ленинского комсомола готовит международных юристов и PR- менеджеров. Педагогический институт вообще под вопросом, могут принять решение о закрытии в любой момент. Никто не готовит кадры для реформы муниципальной экономики моногородов, специалистов в области управления ЖКХ, нет руководителей мобильных групп управления – простых сержантов «уличной» теории управляющих кампаний. Громкие программы по оздоровлению экономики моногородов не сделать с помощью кадров, основные знания и профессиональная подготовка которых получена в рамках административно-командной системы. Программа кадровой революции не нужна. В жизни любая кадровая революция превращается в инструмент сведения счетов и обливания грязью неугодных индивидуумов. Простые региональные стандарты профессионального муниципального служащего имеются в Челябинской Академии дополнительного образования. Они соответствуют современной матрице задач, которую ежедневно решает команда управленцев экономикой муниципальной территории. Небольшой пакет изменений в региональном и муниципальном законодательстве уже в 2010 году даст старт новым стандартам подготовки муниципального служащего. Важно грамотно применить три инструмента управления, и стандарты, реально потянут за собой другие способы развития институтов гражданского общества. Чудинов А., gazeta_oz@mail.ru